El conflicto por el modelo de financiación de la Universidad se encona

El rector insiste en que el nuevo modelo de financiación "pone en peligro" el futuro de la Universidad de Jaén tras su malestar por la postura de la Junta

Las negociaciones en los despachos, los correos electrónicos y las llamadas de teléfono a Sevilla van por un lado, mientras que las manifestaciones públicas van por otro. El conflicto por la financiación de la Universidad de Jaén se encona después de que el consejero del ramo, Rogelio Velasco, manifestase la postura de la Junta en el pleno del Parlamento andaluz; un posicionamiento que ha causado un profundo malestar en el rector, Juan Gómez, y la propia comunidad universitaria.

No parece que las partes vayan a llegar a un entendimiento inmediato. Mientras negocian, la sociedad se moviliza por su institución académica creando una plataforma a la que se han adherido importantes nombres públicos jiennenses, además de organizaciones y entidades colegiales. Entre ellas está el propio alcalde de Jaén, Julio Millán, que anunció una movilización para el 28 de abril si no se soluciona el problema.

Conviene recordar que el consejero Rogelio Velasco afirmó, esta semana, que la UJA va a seguir recibiendo en 2022, con la aplicación del nuevo modelo de financiación, en torno a 300 euros más por alumno que la media del sistema público universitario. En sus palabras, se trata de una financiación superior al peso relativo que la UJA tiene dentro de dicho sistema, en cualquiera de sus variables, ya sea el número de alumnos, el personal, su capacidad para obtener fondos para investigación o actividades de transferencia de conocimiento.

Para sustentar esa afirmación, el titular de Transformación Económica tomó como referencia el número de estudiantes, señalando que los registrados por la Universidad de Jaén representan en torno al 5,96% del alumnado total del sistema público andaluz. “Sin embargo, con el modelo de financiación va a recibir un porcentaje superior de los fondos que la Junta transfiere a las universidades públicas presenciales”, apostilló para añadir que, eso se producirá “a pesar de que entre el curso 2017/2022, esta institución ha perdido el 3,5% de su alumnado (519 estudiantes), mientras que el conjunto de las universidades públicas ha ganado un 4%”.

Asimismo, Velasco también ha tomado como ejemplo el capítulo de personal para explicar que en 2022 este colectivo en la UJA supone el 5,3% de todo el sistema universitario, en cambio, con el nuevo modelo de financiación, recibirá más de 6% de los recursos globales. En este contexto, ha querido poner de manifiesto que, a pesar de la progresiva disminución del número de estudiantes matriculados, los gastos por este concepto han aumentado un 17% entre 2018 y 2021, lo que supone 11,6 millones de euros más.

LA RESPUESTA DEL RECTOR

La respuesta no se ha hecho esperar. El rector Juan Gómez reconoce un "profundo malestar" e insiste en que la aplicación del nuevo modelo de financiación "pone en serio riesgo" el futuro de la institución al abocar a la Universidad de Jaén a no crecer o incluso a perder financiación en los próximos años.

Denuncia que esta pérdida de financiación está basada en un modelo de financiación que "aplica discrecionalmente" primas de productividad que apenas tienen un efecto detectable en el caso de las variables estudiantes, internacionalización, personal y patentes, donde la UJA tiene una productividad igual o superior a su peso en el sistema público andaluz, mientras que la ponderación se multiplica para los fondos captados en el bloque de investigación. Así, utilizando las mismas variables y los mismos datos, pero aplicando las primas de productividad o ponderación de forma homogénea a todos los bloques del modelo, el peso que tendría la UJA en el sistema pasaría de un 5,62% a un 8,36% (esto es, de perder 7,7 millones de euros pasaría a ganar 35 millones de euros sobre su financiación actual).

Juan Gómez alerta de que es incorrecta la información facilitada por la Consejería sobre el peso que tiene la UJA en el sistema público andaluz, respecto al número de estudiantes. El Consejero Rogelio Velasco cifra los datos de estudiantes en un 5,96% del total de estudiantes del sistema, cuando los datos incorporados al modelo y trasladados por la propia Consejería a los Rectores y Rectoras le asignan a la UJA un peso de estudiantes de grado y máster del 6,26% que, combinado con los estudiantes de doctorado queda en un 6,16%.

Es cierto que la UJA ha perdido estudiantes de grado en consonancia con la pérdida de población de la provincia, captando el 6,10% de los estudiantes de grado del sistema andaluz, pero lo ha compensado con estrategias de diseño de su oferta de postgrado que le han llevado a multiplicar por dos el número de estudiantes de máster en los últimos años, captando en estos dos últimos cursos el 8,63% de los estudiantes del sistema, de los que más de la mitad vienen de otras provincias y en torno al 13% vienen de otros países. "En suma, el peso de la UJA en términos de estudiantes está por encima del porcentaje de financiación que le asigna el modelo y del 5,96% indicado por el Consejero Rogelio Velasco”, arguye el Rector.

El Consejero indica también que la UJA cuenta con el 5,86% del personal del sistema, y que eso está por debajo de su peso en financiación. Efectivamente, con el 5,86% del personal tiene que atender al 6,16% del estudiantado, en su estimación más conservadora, lo que la sitúa como la segunda universidad más eficiente del sistema, solo por detrás de la Universidad de Málaga. Y lo mismo ocurre con la financiación por estudiante que, tras aplicar la cláusula de salvaguarda, se mantiene en 6.337 euros por estudiante, siendo la tercera universidad que menos dinero recibe por estudiante, 34 euros por debajo de la media del sistema, solo teniendo por detrás a la Universidad de Málaga y a la Universidad de Almería. "Por tanto, no es aceptable que el Consejero diga que la UJA recibe 300 euros más por estudiante que el resto de universidades cuando es la tercera universidad que menos dinero por estudiante recibe según la aplicación del modelo”, afirma el rector.

En relación con el incremento en el capítulo de personal de un 17% entre 2018 y 2021, la Universidad de Jaén señala que este aumento responde al cumplimiento del Acuerdo de la Mesa general de negociación de las Universidades Públicas de Andalucía de 27 de febrero de 2018 y que, como tal, compromete a todas las universidades públicas andaluzas y a la Junta de Andalucía. A partir de ese acuerdo, los incrementos en el capítulo de personal se producen en todas las Universidades Públicas de Andalucía, con distintos ritmos en función de sus condiciones particulares. Además, este incremento en la UJA está por debajo del que se produce en 5 de las 9 universidades del sistema.

El Rector de la Universidad de Jaén lamenta que el Consejero Rogelio Velasco haya realizado un ataque tan infundado a la institución que dirige y cuya trayectoria ensalzó en la visita que realizó a la misma el 20 de mayo de 2021, destacando “el progreso espléndido, que esta universidad tan joven, y que parte de una situación inicial digamos de desventaja con menos recursos, pero, a pesar de esto, ha mostrado un comportamiento, un progreso, extraordinario”.